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将节能降碳融入建造全过程
发表时间：2024-03-15 18:07:33 来源：新闻中心
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7月10日至16日是全国节能宣传周，今年的活动主题是“节能降碳，你我同行”。建筑业作为碳排放大户，是实施节能降碳的重点行业领域之一。国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出，加快提升建筑能效水平，加快更新建筑节能标准，提高节能降碳要求。
作为整栋建筑最重要的“零件”，建筑材料直接决定了建筑的节能程度。其中，外墙占有较大面积，用于外墙的外保温材料具备更高效的保温隔热能力，将能大幅度的降低能源消耗，减少碳排放。
近日，在湖北省武汉大学人民医院洪山院区建设项目施工现场，工人正在紧张地进行铝板保温装饰一体板安装。他们所使用的铝板不仅可高效满足建筑抗裂、防水、保温、隔声等方面要求，还具有自重轻、无污染等特点。据介绍，该外墙一体板是工厂预制板材，采用“热压复合”的生产的基本工艺及“企口互锁”的安装工艺，与传统的外墙保温装饰建材相比，有极佳的耐寒隔热能力，很大程度地降低了采暖和制冷能耗。同时，该板材可被灵活拆卸后重新利用或安装在其他建筑上，提高建筑的能源利用效率。
为进一步促进绿色建材在武汉市建设项目中的规模化应用，今年，武汉市城乡建设局发布了《关于在民用建筑工程规模化应用绿色建材的通知》，提出2023年全市新建民用建筑工程绿色建材应用比例不低于35％，其中星级绿色建筑、政府投资项目和大型公共建筑应用比例不低于50％；2025年全市各类新建民用建筑工程绿色建材应用比例不低于50％。鼓励其他建设工程、改扩建项目应用绿色建材。
为更好地引导建设、设计、施工等单位了解更多新型绿色建材，熟悉应用比例计算，武汉市建筑节能办公室通过举办推广应用培训会、发布建筑节能及绿色建材产品信息等形式和措施，让更多绿色建材在项目中得到应用。据相关负责的人介绍，武汉目前主要推广预拌混凝土、预拌砂浆、整体的结构预制构件、新型墙体材料、节能门窗（含玻璃）、保温材料六类绿色建材产品，下一步将逐步扩大推广范围，将更多类型的绿色建材纳入应用比例计算。
随着绿色建筑的不断推广，国家也在积极推动装配式建筑产业高质量发展，助力“双碳”目标的实现。去年，住房和城乡建设部印发的《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》明白准确地提出，到2025年，装配式建筑占当年城镇新建建筑的比例达到30%。
在湖南省湘潭市高新区“建工·司南”（一期）项目，施工现场的一件件梁、板、楼梯、阳台、空调板等预先制作的构件是在智能生产基地的流水线上成型、养护之后，才被运输到项目工地安装，施工现场无显著扬尘。工厂生产、现场装配，在提高生产效率的同时，还能减少污染、节约能源消耗和降低碳排放。
近年来，湘潭市积极探索降碳新路径，持续提升绿色建造水平，推广了一批绿色建造系统解决方案，实施了一批绿色建筑重点工程，培育了一批装配式建筑产业基地，截至2022年年底，湘潭市累计开工建设装配式建筑808.3万平方米。
在山东省济南市长清区南益·名悦常清项目，全国首个采用装配式建造的地下车库工程目前正在加紧施工。这个建筑面积达4.1万平方米的大型两层地下车库，采用装配式建造方式，比传统工艺缩短了一半工期，极大减少了人力、模具的使用和扬尘、废弃物的产生，实现了经济效益与社会效益双丰收，有效助力节能降碳。
为推动装配式建筑项目真正落地，济南出台了一系列政策文件，明确政府项目全部应用、社会项目按比例实施装配式建造的要求，将装配式建筑纳入了工程建设监管程序。奖励政策方面，济南市更是拿出“真金白银”，对采用装配式外墙技术产品的建筑，其预制外墙建筑面积不超过规划总建筑面积3%的部分不计入容积率，并适当降低预售条件等。
据住房和城乡建设部标准定额司相关负责的人介绍，截至2022年年底，全国累计建成节能建筑面积超过303亿平方米；北方地区完成既有居住建筑节约能源改造面积超过18亿平方米。
在河南省鹤壁市委、市政府合署办公区，绿色节能的理念已被落实到点滴细节中。机关大楼外墙加装了保温层、屋顶进行隔热和治漏绿化处理、外窗换成了断桥铝和双层玻璃、分体空调改成了中央空调、高效变频循环泵代替了传统供热……这一项项新能源、新技术、新产品的使用，每年可减少约5000吨的二氧化碳排放。
长期以来，鹤壁坚持以项目建设为抓手，大力推进新能源、新技术、新产品的推广应用，高效开展既有建筑节能改造，切实降低建筑能耗，目前已顺利完成公共机构节能改造项目40个，改造总面积约48万平方米，市直单位节能建筑占比达到88.9%。
7月10日，山东省住房和城乡建设厅召开新闻通气会，介绍“十四五”以来山东省绿色建筑与建筑节能工作情况。
相关负责这个的人说，山东严格执行建筑节能标准规范，在建筑规划设计中落实碳排放核算要求。结合冬季清洁取暖改造，稳步开展既有居住建筑节约能源改造。济南、青岛、济宁、聊城4市通过国家公共建筑能效提升重点城市总结评估。稳步推进70个国家整县屋顶分布式光伏规模化开发试点。因地制宜推广太阳能、地热能、风能、生物质能等新能源建筑应用。“十四五”以来，全省建成节能建筑4.57亿平方米，完成既有建筑节能改造2845.33万平方米。
今年年初以来，湖南、江西等地发布实施方案，因地制宜加入“平急两用”公共基础设施建设等“三大工程”、城市基础设施生命线安全工程等内容，开展城市体检，有效解决“城市病”。
一本简史，记录不凡的住建创业史、发展史、奋斗史——《住房和城乡建设部简史》隆重出版
自2021年4月起，历经三年时间，《住房和城乡建设部简史》这部凝结着全国住房和城乡建设系统广大干部职工智慧、心血、汗水以及各方面人士关注、关心、关爱的书稿，终于呈现在读者面前。这是住房城乡建设部党组学习贯彻习新时代中国特色社会主义思想的重大举措和重要成果，填补了中国领导住房城乡建设事业的史籍空白。
安徽省芜湖市深入分析项目建设过程中“项目产出、规划建设、审批事项、申报材料、审批人员”五项明显问题，结合工程建设项目审批制度改革，创新建立“一项目五清单”制度、健全阶段性意见完善工作机制，完善代办服务，提升审批全过程的透明度、准确度和便利度。
近年来，江西省赣州市有序推进保障性住房建设，全市累计配租公租房（含廉租房）16.08万套，解决了53.54万人的住房困难问题，保障住房困难群众共享发展成果，助力推进共同富裕。
2024年，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，注定写下浓墨重彩的一笔——新中国75周年华诞，实现“十四五”规划目标任务的关键一年。与此同时，全国人民代表大会迎来成立70周年，人民政协迎来成立75周年。
文字实录 住建部部长倪虹在十四届全国人大二次会议民生主题记者会上答中外记者问
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